前不久,全國首只環(huán)保產(chǎn)業(yè)股權(quán)投資基金在重慶成立,近期全國對環(huán)境污染行為繼續(xù)保持高壓態(tài)勢。寧夏、黑龍江等地多家污染企業(yè)受到查處,同時,有關(guān)部門還積極致力于推動環(huán)境改善,如四川設(shè)立了空氣質(zhì)量激勵資金,11市未完成PM10控制目標被罰;山東對超低排放燃煤鍋爐進行補助,首批1.4億元獎補資金已撥付到位;多部門聯(lián)合發(fā)出通知,增加新能源公交運營補助,等等。
全球十大資源再生及環(huán)境服務(wù)企業(yè)歐綠寶集團董事長史偉浩,在二十年前曾隨時任德國環(huán)保部部長、現(xiàn)任德國總理默克爾訪華,回憶了最初來華的印象以及二十年間中國在環(huán)境保護方面發(fā)生的變化。
史偉浩日前在接受中國經(jīng)濟時報記者采訪時表示,中國環(huán)保產(chǎn)業(yè)還處在“幼兒園階段”,也就是說,中國環(huán)保產(chǎn)業(yè)才剛剛起步,有巨大的發(fā)展空間。正是看到了這樣美好的前景,2014年,史偉浩干脆搬到了中國來生活。2014年3月,在習(xí)近平主席和默克爾的共同見證下,史偉浩啟動了中國綠色燃料項目。
“過去三年,歐綠寶集團在中國的業(yè)務(wù)發(fā)展非???。我們不僅有領(lǐng)先的技術(shù),而且具有產(chǎn)業(yè)鏈的優(yōu)勢,希望公司能夠本地化,和中國合作伙伴一起開拓市場?!笔穫ズ仆嘎?,希望賣掉公司的部分股份,與有共同理想和價值觀的企業(yè)進行合作。
史偉浩說,德國上世紀七十年代的污染狀況和中國現(xiàn)在差不多,德國政府后來重視環(huán)境的治理和保護,取得了很大的成效,中國在這方面應(yīng)該要比其他國家走得快,環(huán)保領(lǐng)域每一個市場都非常大。
“中國從2004年開始已成為世界固體廢棄物排放最多的國家,預(yù)計未來十年固體廢棄物排放還會上升50%,垃圾處理力度會加大,也會投入大量資金。中國垃圾量太大,原材料又不夠,我們能夠把這些垃圾轉(zhuǎn)化為原材料?!笔穫ズ普f。
從事變廢為寶的歐綠寶集團從中看到了巨大的商機,在中國多地進行戰(zhàn)略布局。事實上,對中國環(huán)保產(chǎn)業(yè)看好的企業(yè)并不僅僅只是歐綠寶集團,中外企業(yè)都在試圖從環(huán)保產(chǎn)業(yè)中分一杯羹。
特別是在經(jīng)濟新常態(tài)的大背景下,對于我國環(huán)保產(chǎn)業(yè)來說,巨大的發(fā)展機遇就在眼前。專家指出,中國在十八大前后密集出臺了一系列的環(huán)保政策措施,全面推進環(huán)境治理,對環(huán)保行業(yè)支持的范圍之廣、力度之大前所未有,而預(yù)期今年年內(nèi)還將再出臺一系列重大政策。這些舉措為環(huán)保行業(yè)指明了發(fā)展的方向和重點,另一方面,也為環(huán)保行業(yè)提供了強大的推動力,行業(yè)發(fā)展進入黃金時期。
國家發(fā)改委有關(guān)負責(zé)人日前也表示,為加快發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè),國家將采取九大措施,強化約束激勵,為節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的市場和政策環(huán)境,我國節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)2014年營業(yè)收入約3.9萬億元,年復(fù)合增長率達到30%,預(yù)計2015年總產(chǎn)值將達到4.5萬億元,成為國民經(jīng)濟新的支柱產(chǎn)業(yè)。
值得關(guān)注的是,中國正在編制環(huán)保“十三五”規(guī)劃,日前,環(huán)保部開展貫徹落實新環(huán)保法和編制好“十三五”環(huán)保規(guī)劃大討論,環(huán)保部部長陳吉寧出席并講話。陳吉寧強調(diào),要以更加開闊的視野和改革創(chuàng)新的精神,緊緊抓住環(huán)境質(zhì)量改善這個核心,踐行“三嚴三實”,努力提高工作質(zhì)量,大力推進生態(tài)環(huán)境保護工作。
“當前正處于我國污染治理的拐點,這為環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶來機遇,與此同時,只有讓環(huán)保產(chǎn)業(yè)化,污染治理也才能專業(yè)化?!眹鴦?wù)院發(fā)展研究中心資源與環(huán)境政策研究所副所長常紀文說。
在業(yè)內(nèi)人士看來,中國環(huán)保產(chǎn)業(yè)目前還存在不少問題:一是雖然已建立起門類比較齊全并具有一定規(guī)模的產(chǎn)業(yè)體系,但產(chǎn)業(yè)規(guī)模和結(jié)構(gòu)、技術(shù)水平和市場化程度尚需得到大幅提升。二是創(chuàng)新能力不足,以企業(yè)為主體的環(huán)保技術(shù)創(chuàng)新體系不完善,產(chǎn)學(xué)研結(jié)合不夠緊密,技術(shù)開發(fā)投入不足,一些核心技術(shù)尚未完全掌握,部分關(guān)鍵設(shè)備依靠進口。三是市場不規(guī)范,地方保護和低價低質(zhì)的惡性競爭現(xiàn)象嚴重,污染治理重建設(shè)、輕管理,設(shè)施運行達標率較低。四是行業(yè)結(jié)構(gòu)不合理,企業(yè)規(guī)模較小,產(chǎn)業(yè)集中較低,環(huán)境服務(wù)業(yè)比重偏低,全方位服務(wù)體系尚未建立。五是政策機制不完善,有關(guān)環(huán)保產(chǎn)業(yè)的財稅優(yōu)惠政策激勵力度有限,缺乏引導(dǎo),法律法規(guī)不健全,缺乏執(zhí)行力。六是資金投入不足,企業(yè)融資難度大。
業(yè)內(nèi)人士認為,政府在治理和保護環(huán)境方面可引入社會資本來治污,這樣,一方面,可以減輕財政壓力,從過去基礎(chǔ)設(shè)施公共服務(wù)的提供者變?yōu)楸O(jiān)管者;另一方面,“讓專業(yè)的公司做專業(yè)的事”,有利于提高治污效率,并降低治污成本。
國內(nèi)專家也認為,目前,我國環(huán)保產(chǎn)業(yè)還處于初級發(fā)展階段。常紀文建議,國家應(yīng)進一步出臺鼓勵政策,著重解決降低社會資本投入環(huán)保領(lǐng)域的資金成本和門檻,鼓勵銀行和資本市場開展環(huán)境金融產(chǎn)品創(chuàng)新,拓寬各類參與污染治理企業(yè)的融資渠道。
史偉浩說,德國環(huán)保產(chǎn)業(yè)規(guī)模已經(jīng)達到3400億歐元,未來會超過汽車產(chǎn)業(yè),而中國的市場則更大。只要中國足夠重視,下決心去做環(huán)境保護,中國要實現(xiàn)“青山綠水”的目標還是會很快的。